8月28日，宣布了“中国共产党中央委员会和国务院促进高质量城市发展发展的意见”。这种观点强调，城市是现代化的重要载体，也是人们从此过着幸福生活的重要空间。我国的城市化正在从快速增长时期转变为稳定发展的时期，城市发展正在从大规模扩张的阶段转变为主要提高股票质量和效率的阶段。 这一观点表明，到2030年，现代城市的建设将做出重要的发展，适应高质量城市发展的规则和系统将继续改善，新和旧能量动力学的转变将加速，人类调整的质量将得到显着改善，绿色转型将加深，CUL将有效地结合，安全基金会，结合使用，安全基金会是合并的。倾斜倾斜度将被充分显示，水平管理将是巨大的，改进的；到2035年，现代城市通常已经完成。 以下是全文： 中国共产党和国务院中央委员会在促进高质量城市发展方面的意见 （2025年8月15日） 城市是现代化的重要载体，也是人们从此过着幸福生活的重要空间。我国的城市化从快速增长时期转变为稳定发展的时期，城市发展从大规模扩张的阶段上升，在库存和效率质量的阶段主要提高。为了加快城市发展模式的转变并促进城市发展，将提出以下意见。 1。一般要求 遵守新时代的习近平思想对社会主义的指导，彻底实施了第20个国家的精神al congress of the communist party of China and the second and third plenary sessions of the 20th central committee of the communist party of China, Fully Implement General Secretary XI Jinping's Important Expositions on urban work, implement the spirit of the central urban work conference, adhere to and strengthen the party's overall leadership, conscientiously practice the people's urban concept, adhere to the general tone of work of seeking progress while maintaining stability, adhere to local conditions and classified guidance, aim to build an build an Innovative, Livable, Beautiful, Resilient, Civilized AND Smart Modern People’s City, take promoting high -quality urban development as the theme, adhere to the connotation -oriented development of the city as the main line, and promote urban renewal as an important tool, vigorously promote urban structure optimization, dynamic the change, improvement of quality, green change, continuity, continuation of the transformation, improvemen质量，绿色变化，文化和管理效率的T，坚定地捍卫城市安全的底线，并以中国特征的形式踏上了城市现代化的新途径。 在工作中，我们应该：改变城市发展的概念，并关注人们的重点；改变城市发展的模型，并关注密集和高效；改变城市发展的驱动力，并关注角色的发展；改变城市工作的重点，并关注管理投资；更改工作方法效率并注意一般协调。 主要目标是：到2030年，现代城市的建设将做出重要的发展，适应高质量城市发展的规则和系统将继续改善，新的和旧动力学的转型将加速，人类维修的质量将显着改善，绿色转型将是深层的，FOU，FOU，FOU，FOU将是深层的。将有效地组合安全的局势，塞纳尔的文化，充分展示，管理水平将被充分吸引，并得到极大的改善；到2035年，现代城市通常已经完成。 2。i优化现代城市系统 （1）促进了城市杂乱无章的整合和在安全有序的城市集聚的城市城市化。开发基于团体和网络的现代城市集聚和大都市地区，并开发具有合理布局的现代城市系统。支持北京-Tianjin-hebei，扬兹河三角洲，广东河大湾地区大湾地区城市聚集的城市集聚，成立 - 昌平市经济环境，扬特兹河城市城市老化等。加强与城市集聚中工业连锁店的合作，并在城市聚集之间运营劳动和空间联系的工业划分。发展和扩展现代大都市AREA，支持促进城市发展的条件，促进和改善城市发展的系统和机制，加深对经济区和行政区域的中等分离的系统和机制，以及ITATHE方便且高效的计算机，分层支持工业设施，并方便地共享公共服务。 （2）增强大城市的全面竞争。建立大型性，以根据国家明确批准的功能定位来加强和完善基本功能，控制大小的大小，合理和适当地删除非功能性，并为高质量开发创造主要的机器。根据实际条件，支持大城市以促进机构变化。支持一些大型，以增强其在分配全球高端劳动因素方面的能力。支持超大城市部署创新科学和技术的基本平台，并增强原始和分散的capabili科学和技术的关系变化。促进具有培养和发展中央城市的条件的省份。 （iii）提高携带中小型城市和县的能力。建立中小型城市，以结合永久性人口变化的趋势，动态优化基础设施和公共服务供应的布局，并继续根据该程序优化行政部门设置。将县城的城市化建设分类为重要，并努力发展县经济。根据当地条件建造小城镇。及时调整和扩大县级城市和超大城镇的经济和社会管理权的权威，其经济散布增长和快速增长。随着人口的持续流动，促进基于城市的城市和资源的转型和发展。支持边境城镇增强其稳定边界的能力，收集人群并安全发展。协调城市和乡村基础设施和公共服务的规划和建设，以促进农村城市发展。继续促进农业移民人口的城市化。 3。培养和增强城市发展的新势头 （4）根据城市采取步骤，以增强城市发展的势头。基于城市资源和基本条件的捐赠，仔细培养了变革的生态系统，并刺激了企业家精神的企业家精神。加强研究和发展的变化和主要技术，加强科学和技术变革和工业变革的协调，调整传统行业的转型和升级，新兴行业的培养和发展以及未来行业的建设以及根据当地条件发展新的优质生产力。加快构建体国际科学与技术中心的变化以及科学技术变化中心。国家战略新兴行业集群开发项目已得到深入实施。培养和扩展先进的制造集群。开发智能建筑，在建筑业中培养现代连锁店，并加快建筑行业的变化和升级。努力发展生产服务行业，促进Pang -Safe服务行业，以产生缺点并提高其水平。发展初始经济，白银经济，冰雪经济以及低身高经济，并培养新的消费情况。加深国际中心消费中心的建设。 （v）激活城市资源的潜力。很明显可以了解城市住房，设施，土地和其他财产资源的基本数量。翻新和使用现有房屋，例如旧工厂，贫穷的建筑物，闲置的传统商业AL设施，并建立一种计划和调整机制，该机制与建筑和混合使用的需求兼容。加强和标准化运营效率的发展，用于改善城市基础设施的城市基础设施所有权的管理。我将征收权利，整合，替代和注册的政策进行优化，并恢复并使用现有的贫困土地。 （vi）为城市建设和运营建立可持续的投资和融资系统。实施地方政府的基本责任，并组织金融，社会和金融资本基金等财务渠道。对于基本安全和初级经济安全，中央政府将增加对特殊转移支付的支持，并为中央预算内的投资提供适当的补贴。创新的财务和财务政策工具，吸引和调整社会资本的参与，并继续和仔细促进公共设备价格改革。加强债券市场和股票市场融资职能的全面信贷和长期信贷供应，并鼓励保险，信托和其他机构提供金融服务。加快融资平台的改革和转型，并决心阻碍地方政府的新隐藏债务。 （7）提高城市开放与合作水平。反对城市开放环境和服务，并创造国际城市居空间。创建国际综合运输中心城市。为城市提供条件，以进行主要的外国活动和外交活动，并吸引有影响力的国际组织解决。随着“皮带和道路”的高质量联合建设，我们将建立许多国际门户档案馆和区域开放节点城市。加强H领域的国际交流和合作Uman组织，并继续改善世界城市日和全球可持续发展城市奖（上海奖）的影响力。 4。在城市中创建高质量的生活空间 （8）系统地促进“好家庭”和完整社区的建设。加快建造新的房地产开发模式，以更好地满足耐用和多样化的住房需求。整个连锁店都提高了住房设计，建筑，维护和服务的水平，并努力促进安全，舒适，绿色和聪明的“良好家”的建设。采取行动以提高服务服务的质量。继续促进城市村庄和残破房屋的维修，并支持旧房屋的独立续约以及原始原件的原始拆除和建造。继续促进旧城市社区的维修。遵循总人口，工业，城镇和运输计划，并制定现代印象里亚尔社区和商业社区。加快整个社区的建设，改善城市社区中出现的服务设施，并开发便捷的城市圈子。科学概述和实施特殊计划，以结合方式促进城市物理测试和城市更新，创造一个适合商业，生活方式，愉悦和旅游业的伟大城市环境，并促进工业和城市的整合和住房平衡。 （9）改善城市基础设施。 i-典型的布局，城市基础设施的结构和功能以及加强系统整合。极大地利用城市地下空间并优化城市的空间结构。加快地下管道的构建和转换，并根据当地条件建立全面的管道走廊。加强第五代移动通信网络（5G）和千兆位光网络的范围，优化计算功率的布局R设施，并促进新城市基础设施的建设。我优化城市水资源和水保证管理系统的提供。改善现代综合运输系统，提高城市间效率和城市内通勤者，改善运输布局和安装设施，并加强便利设施的建设，例如MNOT停车位和充电堆。 （10）提高公共服务的质量和平衡水平。改善工作的准确有效的公共服务系统。改善灵活的工作人员，农村移民工人和新形式的工作的社会保障系统。加快可访问设施的构建和维修。扩大普遍服务的供应，以照顾老年人，并促进医疗融合和护理。改善通用托儿服务系统，并努力开发合并的托儿服务。我优化提供教育rEsiRces，实施行动计划，以扩大和提高基础教育的质量，并促进研究城市的建设。剧烈地实施医疗增强的集中和健康，与医疗建立密切的联盟，并促进高质量医疗资源和该地区平衡的布局的扩张和下沉。根据当地条件开发负担得起的住房。它继续促进灵活的工作人员参加住房公积金系统。加强社会保障，分层和分类的社会援助，以确保人们生计的底线。 5。促进城市发展的绿色和低碳转化 （11）促进劳动区域中碳的保护和减少碳的保护。实施工业能源的效率以及提高水效率并促进绿色，低碳高级工艺和设备技术的效率。加强对高能消费的控制D高排放项目并促进向后劳动力的平稳排放。为基本产品建立碳痕量识别系统。在工业公园建立集中的能源供应系统，并促进各种协调的废水处理，废热和固体废物。勤奋地建造绿色建筑，加速新建筑材料的研发和应用，促进具有低碳的超低能量建筑物和建筑物的主要开发，并增加现有建筑物的节能。 （12）练习绿色和低碳生活方式。深入实施省水并全面促进拯救水的城市的建设的国家行动。冬季促进北部地区的清洁热量。促进节能和抗碳碳每天需要减少可用的消费品和包装材料的消费。继续促进“清洁板动作”。加深URB的类别浪费并促进分类媒体和回收媒体的联系和整合。优先考虑该市公共交通工具的发展，并提倡绿色和低碳旅行。 （13）加强城市环境环境管理。加强在环境中分区控制的实施。倾向于实施城市生态恢复项目。改善城市公园和绿道网络系统，建造袖珍公园并促进绿色空间的开放共享。促进主要城市和周边地区大气污染物释放的协调减少，并连续提高空气质量。加强对城市噪声和石油烟雾中污染的控制。增强对抗生素和微塑料等新污染物的控制。促进建筑中的资源使用和废物处理。建立城市污水管道的全部发病率，结合了城市黑色和气味水处理的有效性以及DeveloP有趣而美丽的河流和湖泊。 6。改善城市安全的弹性 （14）加强住房和市政基础设施的安全管理。建立生命生存系统管理系统，例如对房屋进行体格检查，家庭安全管理资金，家庭质量和安全保险等。严格限制超高建筑物并增强防火能力。 Ipaurban预制的董事会房屋管理和翻新行动以及容易发生地震地区的住房设施的加强项目。通过集体住房加强住房校正。加快城市安全安全项目的建设。促进重要设施，能源，水资源等的共同布局。 。严格实施生产安全的责任制度，符合当事方和政府的共同责任，主张行业管理，业务管理，安全管理，ND生产和运营管理，并鼓励劳工和运营部门执行生产安全的基本责任。使用有害的化学品，特殊设备，建筑，专注于城市燃料，道路交通和消防安全，风险的基本来源以分级，聪明，准确的方式进行调节，以及对培训师的安全安全和安全培训风险进行正规检查和纠正。建立一个信用审核系统，以确保业务制造的安全，并注意审查结果的应用。 （16）提高城市，控制和治疗方面的公共卫生预防水平。促进国家区域公共卫生中心的建设。加强对国家主要感染性疾病的预防和控制能力，对基地的控制，国家紧急医疗救援和指定的传染病医院，并开发出分层和等级转移治疗系统。加强e紧急医疗用品储备。促进多部门和跨城市协调，并加强对公共卫生紧急和控制和控制的影响。改善心理健康服务系统。 （17）增强城市中全面的避免灾难，轻松和救济能力。开发一系列城市安全风险，并改善危险风险的标准化监控，预警，调查和纠正机制。改善预防和减轻城市灾难，增加生态障碍，分离渠道和疏散以及预订灾难和救济的灵活性的空间模式。改善运河的联合机制，调节洪水，供水，改善运河和预防洪水。协调上地面和地下空间的使用，加强“平衡和紧急”公共基础设施的构建，并开发出具有足够总量和合理的Layo的紧急住宅系统UT。构成灾难的紧急计划的科学代。加强紧急命令建设，处置和救援系统，并促进店前紧急救援和救灾设备和材料。 7.促进城市文化的繁荣和发展 （18）促进城市历史和文化的保护，使用和遗产。加强保护城市历史，人类地理和自然景观的独特背景，并改善历史，文化保护和继承的城市和乡村。改善城市文化遗产人口普查调查系统，并在旧城市及其历史悠久的地区进行特别调查。建立一种在居民中实施保护的机制。依靠历史和文化障碍以及H地理位置以及进行实际展示，商业特征，休闲经验等。加强文化文化资源的保护，管理和利用，以及保护，利用和遗产，不可分割的文化遗产。 （19）城市的特征是形状的。植根于伟大的中国文化，发展了一个尊重道德和善良的文明城市，并展示了中国的行为和中国风格。加强城市规划的管理和指导，并促进复杂性，中等密度，交错的高度以及交织的蓝色和绿色的实现。改善城市外观系统并改善美学口味。实施“适当，经济，绿色和美丽”的建筑政策，加强建筑设计管理，并促进城市建筑，以更好地反映中国美学和时间的方式。大型移动，砍伐树木，偶然建造文化地标，或不允许旧地方的名字要更改。 （20）丰富了城市的精神和文化生活。努力地促进主要的社会主义价值观，促进意识形态概念的发展，与现代城市兼容的文明习俗和实践，提高公民的文明质量，并塑造城市精神，表现出文化遗产和独特的行为。创新并扩大新的公共文化空间，并根据实际需求改善城市文化设施。改善城市，现代动画，电影和电视，数字艺术，创意设计和其他业务格式的文化产品供应，并促进文化和旅游融合，技术，体育等。 8。提高城市管理能力 （21）改善城市管理工作系统。在“委员会，办公室，平台”的角色中充分发挥作用，并建立和改善由主要负责人o领导的城市管理协调机制f市政党或政府党委员会。通过明确的权利和责任，协调和Mahusay改善全面的行政执法系统，在城市管理和市场管理，生态环境，文化市场，运输，紧急管理，紧急管理等领域进行协调。运动的热情，倡议和创造力，这些人参与城市管理委员会的领导委员会委员会的新模式，并探索了社区委员会的新型委员会，并探讨了业务范围内的业务，并拥有企业企业，以及企业的业务，以及企业委员会，以及该委员会的业务。改善居民，企业，大众组织和社会组织参与城市管理的系统和机制，为志愿服务的角色提供全面发挥，并扩大参加新工作组的渠道。 （22）促进城市统治的情报和完善。促进整个城市地区的数字化转型。创建一个雷神Ough，Unified，Data Fuzion以及与城市数字基础的良好合作，并改善了城市信息模型（CIM）的平台。加深数据资源开发和多幕科应用程序，促进政府服务的“一站式服务”，“城市运营的一站式管理”以及公共服务的“一站式满意度”。加强城市建设和数字建筑的管理档案。改善网格管理的机制，促进城市中的小型和微观公共场所的变化，并拉直和改善房屋的前后。 （23）加强城市社会管理。在新时代遵循并发展“爆QIAO经验”，改善政党建设的协调机制，以统治土著人民的管理，并促进建立由单一领导人储蓄的土著管理系统各种组织的协调，群众的广泛参与以及自治，法则和道德治理的融合。充分利用公民服务热线，并改善响应公众要求的机制。促进社区的城市管理。加强特殊地方的管理，例如超级社区。加强整体预防和控制社会保障，并发展和加强集体预防和控制力量。加强社区工人团队的建设。全面发挥村庄（社区）法律顾问的角色。提高社会保障和风险和预警系统的稳定性，并改善对预胶和预警功能的动态监控。改善心理服务系统和危机干预机制，并严格避免个人极端事件。 9。加强组织的实施 跟随并加强中央和核心中央党委员会在城市工作中的责任，并开发了一种工作模式，中央政府协调，该省承担普遍责任，并将其实施。促进和实现政治成就的正确观点，建立和改善城市发展体系的体系，并提高城市领先的干部的能力。改善城市规划，建筑，管理等领域的法律，法规和政策，并提高政策协调。遵循寻找Katit的原则是从事实和务实，确定的形式主义和官僚主义的原则，并认真调查和惩罚违反法规，学科和法律的行为。增强城市干部干部团队能力的质量和发展，培养各种专业人才，例如城市规划，建筑和管理，并在城市领域开发高端心态。所有地区以及 - 道路部门必须加强组织和实施，加强协调与合作，并根据实际条件实施此意见。住房和城乡发展部以及国家发展与改革委员会必须与相关部门合作，以加强协调和指导。主要的事情是立即并符合中央委员会和州议会理事会的方法。